11 月 2 日全球电子发票与 Peppol 周报
本期聚焦各国电子发票强制实施的推进节奏：比利时向议会提交2028年增值税电子报告法案，爱尔兰公布分阶段立法与 Peppol 五角模型方案，挪威明确2027年开票、2028年单据要素与2030年接收及数字记账时间表，新加坡将 GST InvoiceNow 要求扩展至全部消费税登记企业，阿联酋细化服务商认证与 PINT AE 要求；OpenPeppol 侧则出现把记账副本纳入 Peppol 的流程提案。
覆盖时间：2026-10-26 至 2026-11-01（北京时间，周一至周日）
本期看点
本期聚焦各国电子发票强制实施的推进节奏：比利时向议会提交2028年增值税电子报告法案，爱尔兰公布分阶段立法与 Peppol 五角模型方案，挪威明确2027年开票、2028年单据要素与2030年接收及数字记账时间表，新加坡将 GST InvoiceNow 要求扩展至全部消费税登记企业，阿联酋细化服务商认证与 PINT AE 要求；OpenPeppol 侧则出现把记账副本纳入 Peppol 的流程提案。
比利时｜增值税电子报告：比利时政府于2026年10月27日向议会提交法案，拟自2028年1月1日起实施近实时增值税交易报告，取代现行年度客户清单。报告为双向：开具结构化电子发票的供应商与接收该发票的比利时客户均须上报交易数据，最长报送期为五个日历日，数据经 Peppol 传输而非另设申报系统。法案明确双方申报不一致不自动构成增值税违规，定期增值税申报仍然保留。该制度承接其2026年1月1日起强制实施的 B2B 电子发票，并为2030年7月 ViDA 跨境数字报告预留衔接；仅在比利时登记增值税的非居民一般不适用，过渡期至2030年6月30日。
爱尔兰｜电子发票：爱尔兰《2026年财政（第2号）法案》于2026年10月19日公布，拟在增值税合并法中新增结构化发票与数字报告条款，目前处于议会二读阶段，配套草拟法规已发布且可能修订。方案采用去中心化的 Peppol 五角模型，要求开具并实时向税务机关报送符合 EN 16931 的结构化电子发票数据子集，PDF 发票不再适用于范围内交易。实施分阶段：2028年11月1日覆盖由大企业分局管理、约2400家大型企业，同时所有企业和公共机构须具备接收能力；2029年11月1日扩展至涉欧盟内贸易企业；2030年7月1日与 ViDA 对接。税务机关建议企业现在规划，但不要锁定最终技术方案。
来源：Briefing Document & Podcast: E-Invoicing & E-Reporting in Ireland
挪威｜电子发票：挪威议会于2026年6月8日通过《会计法》修订，引入强制电子发票与数字记账要求，财政部随后确认分阶段时间表，税务局于2026年9月完成配套法规。自2027年1月1日起，负有挪威记账义务的企业向能够接收的企业客户销售时，须开具结构化电子发票，认可标准包括 EHF 与 Peppol BIS Billing 3.0 及以上版本；过渡期内客户不具备接收能力时仍可使用其他方式。2028年1月1日起，面向记账义务买方的发票须载明买方组织机构号。2030年1月1日起强制接收电子发票并采用合格的电子记账系统，替代格式的过渡许可于2029年底到期。
来源：Peppol Norway 2027: What Businesses Need to Know About the E-Invoicing Mandate
新加坡｜电子发票：新加坡国内税务局于2026年2月26日宣布，GST InvoiceNow 要求将分批扩展至所有消费税登记企业，2031年4月前全部覆盖。此前强制范围已从2025年11月1日适用于成立后六个月内自愿登记消费税的新注册公司，并于2026年4月1日扩展至所有申请自愿登记消费税的企业。新阶段自2028年4月起按营业额门槛推进，预计新增约9万家企业，其发票数据须经 InvoiceNow 解决方案传输至税务局。该体系基于 Peppol 网络，由 IMDA 认证的 Access Point 服务商承担企业间发票交换与向税务机关报送的职能。
来源：Singapore's E-Invoicing Mandate: How the Peppol Network is Shaping GST Compliance Through 2031
阿联酋｜电子发票：阿联酋自2027年1月1日起对年收入超过5000万迪拉姆的大型企业实施强制电子发票，须开具并接收 B2B 结构化发票。财政部2026年10月以第168号部长决定更新服务商认证框架，要求持有有效 Peppol 认证并完成 OpenPeppol 一致性测试、具备至少两年运营经验、在本地注册或获牌运营、支持 PINT AE 与 Peppol 当局特定要求，并满足 ISO/IEC 27001 等安全与保险条件，认证每两年复核。框架采用五角模型，将联邦税务局作为第五角，并强制使用消息级状态。未达门槛企业须于2027年3月31日前指定服务商、7月1日起执行，政府机构2027年10月1日起实施 B2G。
来源：eInvoicing explained: What organisations need to know for the UAE
OpenPeppol｜标准：比利时 Peppol 焦点小组正在推进“Copy to Bookkeeper”提案，拟通过 Peppol 网络把账单文档的会计副本发送给会计师或记账方。该流程使用独立的过程标识符 bookkeeping，并在“合规到 BIS”规则下允许传输信封中的发送方、接收方标识与文档内 EndpointID 不一致，从而在不改动原始发票数据的前提下完成转发；适用文档包括发票、贷项通知、自开票单据与发票响应。支持方认为，这可为软件商与会计师事务所减少双边集成，把企业与记账方之间的文档交换纳入标准化流程。
来源：Copy to Bookkeeper: bringing accounting document exchange into Peppol
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